工部尚书，陈德华为左都御史，李元亮兼管兵部满尚书，苏昌署满工部尚书。298

从这一纪录可以看出，在1759年初，高宗所提拔的实权官员绝大部分都是汉人或汉军旗人，只有个别满人作为点缀，这一比例在其统治时期是相当罕见的。

虽然双方都在进行准备，然而天地会的准备活动和高宗所进行的部分是完全脱节的。两方面对于恢复汉族王朝这一共同目标通过何种途径实现，也有完全不同的理解。对于陈家洛来说，他仍然延续了天地会百年来的思维定式：在各地积聚力量，准备发动起义，皇帝存在的作用只是为了在敌人的核心配合自己，令清廷方面陷入瘫痪。但高宗认为重点应该放在帝国中枢，将重要职位和军权从满洲亲贵手中完全收回，通过自己分给诸汉臣。这样一来，权力无论在下面如何分配，最终都仍然牢牢掌握在自己手中。他无法接受天地会所默认的起义模式，后者以削弱清廷的力量为代价，事实上也就是削弱皇帝自己。

这最终涉及最高权力是掌握在皇帝还是总舵主手中的敏感问题。撇开这点不论，高宗的途径看上去是较好的选项，这几乎只是一场体制性的改革，而无须发动起义战争。但天地会并不信任高宗的诚意，因此不可能完全按照其方略进行，而必然进行独立的准备活动加以牵制，这会进一步拉开二者间的距离。

在这种情况下，高宗要求陈家洛去取回证物，并非真的对自己的身份仍然有所保留，而更多的是为自己争取缓冲的时间并观察天地会进一步的动向。但此后一年中的情况却越来越无法令他满意。

通过营救文泰来和擒获高宗两件功绩，陈家洛牢牢掌握了天地会的最高领导权，不过他也赋予无尘和赵半山等人充分的自主权，让他们去地方上行动。陈家洛只将文泰来的嫡系——文泰来、骆冰、章进和余鱼同——留在自己身边，因为陈家洛为拯救文泰来所做的工作，他可以充分信任他们的忠诚。他还重用了足智多谋的徐天宏，并为他缔结了匹配的婚姻，撮合了他和周仲英的女儿周绮，赢得了后者的效忠。

在1758年秋，